ديوان الوقف الشيعي في العراق هو المؤسسة المسؤولة عن الأوقاف الشيعية في العراق بعد حل وزارة الأوقاف والشؤون الدينية العراقية عام 2003م، وتوزيع مهامها على دواوين الأوقاف والطوائف المختصة، وشرع قانون تأسيس ديوان الأوقاف والشؤون الإسلامية من أجل تنظيم الأوقاف الإسلامية وشؤونها وتم تحديد مهامه وتقسيماته وتشكيلاته بناء على ما أقره مجلس النواب وصادق عليه مجلس الرئاسة واستناداً إلى قرار مجلس الحكم المؤرخ في 22 تشرين الأول 2003م . صدر القانون الذي ينص على تأسيس ديوان يعنى بأوقاف المسلمين الشيعة بجميع فرقهم وشؤونهم الإسلامية يسمى ديوان الوقف الشيعي ويرتبط بمجلس الوزراء العراقي ويتمتع بالشخصية المعنوية ويمثله رئيسه أو من يخوله. وتشرف هذه المؤسسة على دور العبادة الشيعية والحسينيات والمزارات الشيعية فضلا عن جميع الأوقاف المثبتة باسم الديوان في عموم العراق ويتم تعيين رئيسها من قبل رئيس الوزراء، وهو بمنصب وزير ويرأسه حاليا سماحة السيد علاء عبد الصاحب الموسوي.


 

قانــــون ديـــوان الوقـــف الشيعي

باسم الشعب
رئاسة الجمهورية
بناءا على ما اقره مجلس النواب وصادق عليه رئيس الجمهورية واستنادا الى احكام البند (اولا) من المادة (61) والبند (ثالثا) من المادة (73) من الدستــور
قرر رئيس الجمهورية بتاريخ 1/10/2012
إصدار القانون الاتي :-
رقـــــم (57) لــسـنة 2012
قانــــون
ديـــوان الوقـــف الشيعي

( الفصل الاول )
التأسيس والاهداف والوسائل

الفرع الاول
التأسيس

المادة – 1 – يؤسس ديوان يسمى (ديوان الوقف الشيعي ) يرتبط بمجلس الوزراء ويتمتع بالشخصية المعنوية ويمثله رئيسه او من يخوله .

الفرع الثاني
الاهداف والوسائل
الاهــــداف

المادة ( 2 ) ـ يعمل الديوان على تحقيق الاهداف الاتية :-
اولا”: ادارة الاوقاف التي ليس لها متول خاص , والعناية بتنفيذ شروط الواقفين في الاوقاف التي لها متول خاص.
ثانيا”: استثمار الاموال التي ليس لها متول خاص بما يضمن الحفاظ عليها وتنميتها .
ثالثا”:العناية بشؤون الجوامع والحسينيات والمؤسسات الدينية والخيرية وتطويرها .
رابعا”: تعزيز وتنمية الثقافة الاسلامية واحياء التراث الاسلامي والاثار الاسلامية والمحافظة عليها .
خامسا : توثيق الروابط الدينية مع العالم الاسلامي والتقريب بين المذاهب الاسلامية .
سادسا : رعاية شؤون العتبات المقدسة ومراقد الائمة (عليهم السلام ) ومقامات الصحابة والاولياء والمساجد والحسينيات .

المادة ( 3 ) للديــوان اعتماد كافة الوسائل اللازمة لتحقيق اهدافه وفقا” لأحكام هذا القانون وطبقا” لاحكام القوانين المرعية الاخرى والانظمة والتعليمات الصادرة بموجبها , وفقا” للمشهورمن الفقه الشيعي وفتاوى الفقهاء الاعلام.

( الفصل الثاني )
رئيس الديـــوان

المادة ( 4 ) أولا”: رئيس الديوان هو الرئيس الاعلى له والمسؤول عن تنفيذ سياسته وتوجيه اعماله , والاشراف والرقابة على تنفيذ القوانين وتصدر عنه التعليمات والقرارات والاوامر في كل ماله علاقة بمهام الديوان وتشكيلاته واختصاصاته .
ثانيا”: يكون رئيس الديـوان بدرجة وزير ويعين باقتراح من مجلس الوزراء بعد موافقة المرجع الديني الاعلى – وهو الفقيه الذي يرجع اليه في التقليد اكثرالشيعة في العراق من فقهاء النجف الاشرف .
ثالثـا”: لرئيس الديوان :
أ- تخويل بعض صلاحياته ضمن احكام القوانين والانظمة والقرارات السارية المفعول الى اي من وكيليه او المدراء العامين وفقا” للقانون.
ب- تشكيل لجان دائمة او مؤقتة يعهد اليها بمهام مالية او ادارية او تنظيمية او رقابية او دراسية , تتعلق بسائر الانشطة والفعاليات التي يقوم بها الديوان وفقا” للقانون .
ج- الاستعانة بالمستشارين والخبراء والاختصاصيين في اداء بعض المهام المتعلقة بشؤون الديوان او الاوقاف التي يشرف عليها وفقا” للقانون .
د- منح المخصصات والاعانات والمكافآت لموظفي الديوان وغيرهم وفقا” للقانــون.
هـ – اعادة تعيين الامين العام للعتبة او المزارات اذا استنفذ خدماته بعد اكماله المدة المقررة مع مراعاة الآلية المنصوص عليها في القانون رقم 19 لسنة 2005 .
رابعا “: يكون لرئيس الديوان مكتب خاص يتولى ادارته موظف ذو شهادة جامعية اولية بدرجة مدير يعاونه عدد من الموظفين بحسب الاقتضاء.

المادة ( 5 ) يكون للديوان وكيلان كل منهما بدرجة وكيل وزير احدهما للشؤون الدينية والثقافية والاخر للشؤون الادارية والمالية .

( الفصل الثالث )
مجلس ديوان الوقف الشيعي

المادة ( 6 ) اولا: يتألف مجلس (ديــــوان الوقـف الشيعي ) من :-
أ ـ رئيس الديوان رئيسا”
ب ـ وكيلي الديوان عضوين
ج ـ المدراء العامين في الديوان اعضاء
د ـ ثلاثة من علماء الشيعة المعروفين يسميهم رئيس الديوان اعضاء
ثانيا: يسمي رئيس مجلس الديوان مقررا” للمجلس , من بين موظفي الديوان.
ثالثا: يحل احد وكيلي الديوان محل رئيس الديوان , بتكليف من رئيس مجلس الديوان عند غيابه .

المادة ( 7 ) يتـــولى المجلس مايأتـــي :-
اولا: رســم السياسات والخطط والبرامج الثقافية والمالية والادارية والتنظيمية اللازمــة لتسيير نشـاط الديــوان وتحقيق اهــدافه , واجراء التعديلات عليها واقرارهــا ومتابعة تنفيذها .
ثانيـا: مناقشة الموازنة السنوية للديوان تمهيدا لتشريعها .
ثالثـا: دراسة واقرار فرص استثمار املاك الاوقاف في مشروعات استثمارية بعد تحقق الجدوى الاقتصادية فيها ومراعاة شرط الواقف .
رابعا: دراسة ومناقشة تقارير ديوان الرقابة المالية , والعمل على معالجة الملاحظات الواردة فيها .
خامسا: البت في الاعتراضات المتعلقة في قرارات لجان محاسبة المتولين .
سادسا: البت في امر تسلم وادارة الجوامع والمساجد والحسينيات والمؤسسات الخيرية , المنشأة من المحسنين بطلب منهم
سابعا: النظر في تأسيس الجوامع والمساجد والحسينيات والمؤسسات الخيرية , والموافقة عليها وفـقا للنظام المعد لها.
ثامنا: البت في طلبات المتولين لشراء املاك للوقف او تعميره او انشاء مبان جديدة لـه.
تاسعا: البت في بيع الوقف واستبداله بغيره وفقا” لاحكام الشرع والقانون .
عاشرا: دراسة القضايا التي تعرض عليه من رئيس الديوان وتقديم مقترحاته وتوصياته في شأنها .

المادة ( 8 ) اولا : تحدد الشؤون المتعلقة بأنعقاد المجلس وكيفية سير اعماله ومواعيد اجتماعاته بتعليمات يصدرها رئيس الديوان .
ثانيا : يكون للمجلس سكرتارية يرأسها موظف حاصل على شهادة جامعية اولية .
ثالثا : يتخذ المجلس قراراته بالاغلبية المطلقة لعدد الاعضاء .

( الفصل الـــرابع )
الهيكل التنظيمــــــي

المادة ( 9 ) اولا: ترتبط بمركز الديوان التشكيلات الاتية :-
أ ـ مكتب المفتش العــــــام
ب – الدائـــرة القانونية .
ج- الدائــرة الادارية والمالية .
د- الدائرة الهندسية
هـ ـ دائــــرة ادارة العتبات المقدسة والمزارات الشيعية الشريفة المؤسسة بموجب القانون رقم (19) لســنة 2005 .
و ـ دائــــرة التعليم الديني والدراسات الاسلامية
ز – دائرة المؤسسات الدينية والخيرية .
ح ـ دائـــرة التخطيط والمتابعة
ط ـ دائـــرة أوقاف المحافظات .
ي ـ دائرة البحوث والدراسات .
ك ـ قسم الاعلام والعلاقات العامة .
ل ـ قسم تكنلوجيا المعلومات
م ـ قســـــم التدقيـق والرقـــابة الداخلية .
ن ـ مطبعة ديــوان الوقف الشيعي
ثانيـا : ترتبط بالديوان التشكيلات الاتية :-
أ ـ دوائر الديوان في المحافظات .
ب ـ كلية الامام الكاظم (عليه السلام) للعلوم الاسلامية الجامعة .
ج ـ المركز الوطني لعلوم القران .
د ـ المجلس العلمي لديوان الوقف الشيعي .
هـ ـ هيئة ادارة واستثمار اموال الوقف الشيعي : وتتمتع بالشخصية المعنوية والاستقلال المالي والاداري .
و – دائرة الشعائر الدينية.

(الفصل الخامس )
المجلس العلمي

المادة ـ( 10 ) اولا: المجلس العلمي لديوان الوقف الشيعي هو الجهة العلمية التي تتولى النظر في كفاءة الموظفين الدينيين والمصادقة على تعيين المتولين , اضافة الى ما يحيله رئيس الديــوان.
ثانيا: يشكل المجلس العلمي بقرار من رئيس الديوان من (5) خمسة اعضاء بضمنهم رئيس المجلس من المشهود لهم بالتضلع في العلوم الاسلامية.
ثالثا: يعقد المجلس اجتماعا واحدا في الشهر في الاقل , ويكتمل النصاب بحضور ثلثي عدد الاعضاء وتتخذ القرارات والتوصيات باغلبية اصوات الحاضرين وعند التساوي يرجح الجانب الذي صوت معه رئيس الجلسة.
رابعا: ينتخب المجلس في اول اجتماع له رئيسا ونائبا للرئيس ويقوم بمهام الرئيس عند غيابه .
خامسا: تخضع قرارات وتوصيات المجلس لمصادقة رئيس الديوان .
سادسا: تكون مدة الرئاسة والعضوية في المجلس ( 3 ) ثلاث سنوات قابلة للتمديد مرة واحدة .
سابعا: تحدد الشروط الواجب توفرها في رئيس المجلس واعضائه وسير العمل فيه والامور ذات العلاقة بالمجلس بتعليمات يصدرها رئيس الديوان .
ثامنا: يسمى رئيس المجلس احد موظفي الديوان مقررا له يتولى تنظيم جدول اعمال اجتماعاته وتدوين محاضر جلساته وتبليغ قراراته وتوصياته وعرضها على رئيس الديوان للنظر فيها .

المادة ( 11) يمارس المفتش العام مهامه وفقاً للقانون .

(الفصل السادس)
الاحكـــــــام الماليــــــــــــة

المادة ( 12 ) تتكون مالية الديــوان من :-
اولا: مايخصص للديوان ضمن قانون الموازنة العامة الاتحادية .
ثانيا: ريع واردات الاموال الموقوفة طبقاً للاحكام الشرعية .
ثالثا: بدلات استملاك واستبدال الاموال الموقوفة طبقاً للاحكام الشرعية .
رابعا: عــوائد نشاطــات الديــوان .
خامسا: مايرد الى الديوان من هبات وتبرعات وفقاً القانون .

ادارة الوقـــــف
المادة ( 13 ) يتولى الديــوان مايأتــي